光伏扶贫16年3月23日，国家五部委下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。《意见》指出，在年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障0万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。

在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，扶贫方式可以是村级光伏电站 (含户用)，也可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5KW左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25KW左右。

据业内人士透露，要完成以上扶贫目标，“十三五”期间光伏扶贫工程总规模需达到15GW。每年建设规模约3GW，占年新增光伏发电装机的%。

“十三五”规划16年12月8日，国家能源局《太阳能发展“十三五”规划》正式出台：到年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，光伏发电电价水平在15年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标。

国家政策——指标配置

竞争配置16年5月30日，国家发改委、能源局下发《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》，要求对已开展前期工作且已确定投资主体的项目，通过竞争性比选、优选等竞争方式配置年度建设规模指标。竞争条件应包含上网电价(主要竞争条件)、企业投资能力、项目前期工作深度、电网接入及消纳条件等。

电站指标16年6月3日，国家能源局正式发布16年光伏发电建设实施方案：16年下达普通光伏电站项目1260万千瓦，对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达16年新增光伏电站建设规模(光伏扶贫除外);山东普通光伏电站新增建设规模全部用于光伏扶贫。